昨天，交通运输部发布《网络预约出租汽车运营服务规范》（征求意见稿）。该规范明确提出，网约车驾驶员应随身携带《预约出租汽车运输证》、《预约出租汽车驾驶员证》，且不得在街上巡游揽客。规范从即日起至本月底向社会公开征求意见。对于网约车经营者，规范提出滴滴快车平台服务规则了“提供24小时不间断经营服务”滴滴快车平台服务规则的要求，当服务过程中发生安全事故，经营者应承担先行赔付责任，不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险。
●目前，滴滴出行提供了超过1300万灵活就业机会，直接充分就业超过100万，日服务乘客达1600万人次。
●相对于8亿的城市人口规模，滴滴目前的渗透率亦仅为1%左右，整个移动出行行业才刚刚起步。
司机及车辆
线上线下信息须一致
车辆方面，规范明确，应取得当地公安部门核发的机动车牌照和行驶证及当地出租汽车行业管理部门核发的营运证件。此外，应通过安装车载终端等手段，对车辆运行和服务过程进行实时动态监控，确保网络服务平台提供服务车辆与实际提供服务车辆一致。建立车辆定期检查、保养制度和完整的车辆维修、保养档案，确保按规定对车辆进行安全性能检测。运输车辆应随车携带《预约出租汽车运输证》、《预约出租汽车驾驶员证》， 车内设施配置及车辆性能指标应明显高于当地主流巡游出租汽车，宜提供互联网无线接入、手机充电器、纸巾等供乘客使用。
根据规定，驾驶员应接受岗前培训、继续教育制度，备有培训档案。运营期间，驾驶员人像等个人生物特征数据也应被实时采集，以确保线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致。在运营服务中，驾驶员不应巡游揽客，不应在机尝火车站等设立统一巡游车调度服务站或实行排队候客的场所揽客。到达目的地后，应主动向乘客提供相应本地出租汽车发票，集团用户统一开具或者约车人、乘客另有要求的除外。
对于备受热议的绕路和甩客问题，规范明确，运营过程中可根据网络服务平台规划线路或乘客意愿选择合理路线，不得绕路，不得中途甩客。乘客下车时，驾驶员应提醒乘客使用客户端等，通过匿名打分和意见反馈等方式对本次服务行为进行评价。
遇紧急情况
乘客可“一键呼叫”
为保证乘客安全，规范表示，应实现车辆位置信息实时分享功能，经约车人或乘客认定后的他人可随时查看服务过程中的车辆动态位置信息；个人电话加密功能，乘客与驾驶员之间通过技术手段进行沟通联系；“一键呼叫”功能，乘客遇紧急情况使用时，能够实现车辆实时动态信息及驾驶员信息向网约车经营者自动发送。
同时，不应拒绝约车人提出的3日之内的预约用车需求。不应将乘客对单次服务行为的评价结果直接反馈至驾驶员。确认驾驶员接单行为有效后，应向驾驶员与约车人双方告知约车成功信息，并向约车人或乘客提供驾驶员姓名、照片、联系号码、服务评价结果以及完整车辆牌照等信息，对于乘客下车地点确定的，还应提供相应预估费用。乘客上车后目的地点发生变化的，费用按实际行程收龋车辆到达约定上车地点前收到约车人取消订单信息的，应及时通知驾驶员取消行程。车辆到达约定上车地点后收到约车人取消订单信息的，可按约定向约车人收取相应费用。
市民可在交通运输部官网下载表格进行意见反溃
滴滴出行收购优步中国
乘客红包补贴继续发放
昨日，记者从滴滴公关部得到消息滴滴快车平台服务规则：滴滴出行宣布与Uber全球达成战略协议，滴滴出行将收购优步中国的品牌、业务、数据等全部资产在中国大陆运营。这一里程碑式的交易标志着中国共享出行行业进入崭新的发展阶段。此次并购之后，双方原有的补贴、红包等问题引发消费者关注。对此，滴滴出行相关负责人表示，在相当长的时间内，针对乘客的红包补贴和司机的奖励将继续发放，未来很长一段时间仍将最大限度提升用户出行体验为业务方向之一。
将整合资源优势互补
双方达成战略协议后, 滴滴出行和Uber全球将相互持股，成为对方的少数股权股东。Uber全球将持有滴滴出行5.89%的股权，相当于17.7%的经济权益，优步中国的其余中国股东将获得合计2.3%的经济权益。滴滴也因此成为国内唯一一家腾讯、阿里巴巴和百度共同投资的企业。同时，滴滴出行创始人兼CEO程维将加入Uber全球董事会。Uber创始人Travis Kalanick也将加入滴滴出行董事会。
未来，优步中国将保持品牌和运营的独立性，司机和乘客继续获得稳定服务。滴滴出行将整合双方团队在管理和技术上的经验与专长，在用户资源、线上线下运营和营销推广等层面共享资源、协同发展。同时，滴滴出行亦会倡导内部竞争和相互促进，以更加精细化、多元化的创新服务，满足消费者日趋丰富的出行需求，持续提高司机收入。
程维表示，与Uber的合作，将让整个移动出行行业走向更健康有序、更高层次的发展阶段。滴滴出行总裁柳青表示，超过1500万司机和3亿注册用户已经加入滴滴社群，共同搭建人、车、交通和生活方式互联互通、开放共享的生态圈。“优步中国人才和经验的加入，将让我们更好地服务中国人的需求。”
将加快国际化步伐
同时，滴滴出行也将加快“扬帆出海”和国际化步伐，从人才结构、技术储备和业务布局上全面走向全球化。除将继续与全球伙伴合作打通本地优势资源外，滴滴还将进一步推进进入其他新兴移动出行市场，如中国港澳台、日本、韩国、欧洲、俄罗斯等地。而为了在人工智能、大数据领域能够和全球竞争，滴滴已经在硅谷建立了硅谷研发中心，并考虑在英国、俄罗斯建立类似的研发中心，在全球招揽世界顶尖人才。
观察
并不涉垄断 优惠将持续
有专家学者表示，按照《反垄断法》规定，是否违法看的不是垄断状态而是垄断行为。“是否垄断要看收购之后的经营行为。”根据《反垄断法》，如果一家公司市场份额超过二分之一，或两家合并后超过三分之二，会被推定具有市场支配地位。但《反垄断法》针对的是滥用支配地位，如拒绝交易、限制交易、搭售等行为。滴滴方面认为，目前滴滴和优步中国均未实现盈利，且优步中国在上一个会计年度营业额没有达到申报标准。
至于一些消费者担心的涨价问题，分析认为此次滴滴收购优步中国，对目前网约车的市场价格很难产生根本性的影响和变化。在继续深度运营一二线城市既有用户群体的同时，大量三四五线城市有待开拓，补贴是降低使用门槛、吸引用户的方式之一，而且短期内会有直观效果。与此同时，网约车行业尚有易到、神州等多方从业者“虎视眈眈”，在这个充分竞争的市场，各家都有相当的实力，谁也不敢轻言取消补贴、抬高价格。（综合北京晚报 新华社 中新社 春城晚报 记者包涛）
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