- 2016-
万众瞩目，北京市网约车新政正式落地，没有任何意外，和预想高德网约车限制时间的基本一样。
2016年7月11日，中国互联网协会分享经济工作委员会联合滴滴出行发布了移动出行驾驶人员禁入标准，首次明确网约车驾驶人员资格审查的“负面清单”，有重大、暴力和危害公众安全的犯罪、严重治安违法、交通安全违法等三大类违法犯罪记录以及精神病的人员，都将被一票否决、禁止进入移动出行平台。
2016年7月28日，国务院新闻办公室将举行发布会，交通部、公安部、国家质检总局等部门有关负责人将介绍《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》的相关情况。《暂行办法》提到，从事网约车的驾驶员需与网约车经营者签订劳动合同。《暂行办法》提到，网约车经营者应当在取得相应《道路运输经营许可证》并向企业注册地省、自治区、直辖市通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。有专家提到，如果按照此规定，网络经营者可能要在2800余个县市进行网络信息服务备案，而将给平台以及地方政府增加大量不必要的行政成本。
2016年8月1日，交通部网站发布《网络预约出租汽车运营服务规范（征求意见稿）》。征求意见稿提出，网约车车内设施配置及车辆性能指标应明显高于当地主流巡游出租汽车。驾驶员应在允许停车地点等候订单，不应巡游揽客，不应在机场、火车站等设立统一巡游车调度服务站或实行排队候客的场所揽客。约车人或乘客可通过现金或非现金支付方式进行结算；到达目的地后，主动向乘客提供相应本地出租汽车发票。
2016年9月9日，交通运输部公布了《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》和《巡游出租汽车经营服务管理规定》作为出租车网约车新政的配套政策。根据《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，从10月1日起，驾驶员从事网约车服务需要参加全国和地方两级考试。规定也设置了考试的门槛，参加考试人员需“无五”，必须有无暴力犯罪记录。考试合格后，需注册才能上岗，从业资格注册有效期为3年。
2016年11月4日，交通部发布的《关于网络预约出租汽车经营者申请线上服务能力认定工作流程的通知》指出，今后凡是申请从事网约车的企业，都应该向主管部门提交营业执照及相关认定材料，以证明该企业具备线上服务能力。如果企业未能通过认定，需整改后重新提交材料。
2016年11月7日，交通运输部公布了《出租汽车驾驶员从业资格全国公共科目考试大纲》和《关于明确网络预约出租汽车服务许可证件式样的通知》，明确了网约车驾驶员考试的具体内容、方式以及“三证”的证件式样。
北京正式对外发布《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，冠以的帽子也是特别和谐繁荣，“为满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益。”但是当我在看到这些文字的时候，就有一种不祥的预感，你们有么？
长达33条的细则让我滚动滑轮的鼠标都有些吃不消，详尽的介绍了关于网约车的一切合法程序，感兴趣的小伙伴可以自行去网上查找详细内容，这里就补贴出来浪费大家的宝贵时间了，只挑出一些重点来给大家说明。
其一，此次细则细化了网约车平台公司、车辆、驾驶员的相关许可和要求。平台方面，规定网约车平台经营期为4年，到期经审核合格后可延期，网约车平台要依法承担承运人责任、安全生产责任和相应的社会责任，承担车辆、驾驶员的安全管理职责以及为人员和车辆购买相关保险。这一条基本将网约车的运营车辆进行一次“合法入网”，有权利就有义务，未来网约车出问题一切都可以走法律程序了，真正做到了“有法可依”的“出租车式”管理。
其二，车辆准入方面，北京网约车细则要求车辆需在北京市登记，满足北京市公布实施的最新机动车排放标准，对车辆的排量、轴距也做了明确的规定。要求，5座三厢小客车排气量不小于1.8L，车辆轴距不小于2650毫米，含新能源车。一切都和之前预想的一眼个，需要“京牌”这一项一下子过滤了不知道多少网约车，在这个雾霾肆虐的关键时间点，单双号限行什么的都不重要，一个“京牌”的效果比限行好多了。不过我有个疑问，网约车会涉及到“限行”的问题么？
其三，驾驶员准入方面，北京网约车细则规定从事网约车的驾驶员需具有北京市户籍，网约车司机的驾驶证件需为北京市核发，接入网约车平台的个人和车辆必须经过审核，具备相关资质后方可上路参与营运。“京户”这一项也基本坐实了，而且想要运营网约车，你还需要通过规定的考试，“持证上岗”将成为常态。不知道考试的难度大不大，是不是在“驾校”之后又会产生一批新型行业呢？
综上看来，“京籍京牌”基本坐实了，没有任何遐想的空间了，同样的上海在同一时间也落地了网约车细则，在大方向上和北京市的政策是一样的，只有细节上的不同。
而当政策落地之后，查看各大网约车平台的回应一向都是一件有趣的事情。
巨头滴滴回应表示高德网约车限制时间：“相比之前的征求意见稿，在吸纳各方意见基础上，朝着更合理和宽松的方向做了修改。例如，北京增加了5个月的过渡期，上海将车辆轴距调整为2600毫米，且没有对排量的限制。”这个台阶下的我给满分，当然最后还不忘呼吁一波世界和平。
而新秀首汽约车的回应就显得颇为自信：“首约在北京运营的所有车辆均为B级以上，驾驶员与车辆全部为“京籍京牌”，已完全符合北京市对网约车行业的准入要求。”看来入局晚，游戏规则适应起来要容易一些。
另一个玩家神州专车的回应也表示“在意料之中，会增加一些我们司机工资成本，但并不构成实质影响。”当然也不忘打一波广告，“神州专车全部司机、车辆经过细致筛选、认真培训等，这些做法与新政指导精神也完全契合。”这个回应还比较实际的。
无论如何，新政还是落地了，网约车从过去的轰轰烈烈“散兵作战”，到如今被政府纳为“正规军”，虽然仍旧回到了“出租车”的阵营，但其真正改变了消费者的使用习惯，这一点始终是不可否认的。
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